國務院近日印發《加快農業農村現代化“十五五”規劃》，首次提出培育壯大農業領域新興產業和未來產業，加快更多先導性產業規模化發展。

相較《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，本次規劃增添了不少具有時代特征的內容，把發展農業新質生產力擺在了更突出的戰略位置。“強化農業科技和裝備支撐”作為重點任務以單獨的章節列出，位于“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果”之后，體現了其重要性。這些釋放出了鮮明信號：農業具備催生新質生產力的土壤，加快先導性產業發展，培育壯大農業領域新興產業和未來產業正當其時。

提到傳統產業、新興產業、未來產業，人們通常把農業歸入傳統產業里，默認新興產業和未來產業與農業沒啥關系，也很少把先導性產業與農業掛鉤。其實，“農業是傳統產業”是一種籠統說法，并不完全準確。農業是傳統產業占比最高的行業之一，但不代表就不能長出新興產業和未來產業。要認識到，不同產業領域里，傳統產業占比不同、新興產業成長性各異、未來產業培育度有別。在產業現代化過程中，傳統產業、新興產業、未來產業也在動態變化。

農業是第一產業，歷史最悠久，也最為基礎。農業又是開放包容的產業，能從二三產業中汲取要素支撐，實現技術創新、動能轉換、產業變革。眼下，農業生產面臨前所未有的大變局，正從依賴經驗和勞動力，逐步轉向依靠數據、模型和智能裝備。回顧以往，無人機最先規模商用的場景之一恰恰是農業植保。眼下，新材料、人工智能、大數據、物聯網等都與農業找到了結合點。可以預期，以后農業的很大比重是現代農業，從業人數會繼續減少，但從業門檻可能會變高。

發展農業新質生產力，把農業建成現代化大產業，要把傳統農業提質增效、轉型升級放在突出位置；同時，也要瞄準發揮農業多重功能多元價值，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，加快發展先導性產業。本次規劃有針對性謀劃實施農機裝備高質量發展、農業生物制造提升、“人工智能+農業”等行動，支撐農業新質生產力發展。一般認為，農業先導性產業包括智能設計育種、新能源農機、農業低空經濟、農業生物制造、新型食品等，也是農業領域新興產業和未來產業的主體。

培育新興產業和未來產業也好，發展先導性產業也罷，首要在于推動科技創新和產業創新深度融合。農業需要的創新，并非“高大上”的創新，更關鍵的是要管用好用。農業領域發展新質生產力，出發點在農業增效，落腳點在農民增收。只有讓農業受益、農民買賬，創新才能有生命力，這對各地提出了更高要求。我國地域遼闊，不同地區產業基礎、人才儲備、創新能力各有不同，各地不能貪大求全、跟風布局，而應找準自身定位，立足比較優勢，選擇合適賽道，加快現代科技與農業產業的深度融合。

按照規劃，2030年農業科技進步貢獻率達到67%，農業核心種源自給率達到85%，農作物耕種收綜合機械化率超80%。這意味著，今后5年，應加大投入、優化布局、創新機制，力爭在農業關鍵細分領域孕育更多變革性技術成果，取得更多原創性重大突破，搶占發展制高點；而落到老百姓關心的穩產保供方面，則要以創新驅動優化品種結構和區域布局，增加營養、健康、風味產品供給，促進農業供需適配、優質優價。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）