任何惠農補貼都不該成為糊涂賬

近日，白銀市會寧縣農民雷先生向華商報大風新聞反映稱，其名下近40畝耕地自2017年完成土地確權以來，直至2024年從未領取到任何耕地地力保護補貼，其兄長名下約33畝確權土地，也僅按27畝發放補貼。當地鎮政府工作人員告訴記者，初步核算將補發雷先生14000多元，但不知此前為何未能發放，錢款去向也不明確。

耕地地力保護補貼本是向農戶發放的一種惠農資金，它既關系到農戶的切身利益，也事關耕地質量保護，竟然在這事上出現“差池”，嚴重性不容小視。目前來看，此事最大的蹊蹺是，就連當地相關方面的工作人員也無法給出一個清楚的解釋。而且，來自不同口徑的說法看似都有理，卻又漏洞百出、相互矛盾。

當地鎮政府工作人員表示，相較于實際耕地數量所需的補貼，以前當地縣財政批下來的經費整體不足，并直言“以前發的整體偏少，這是會寧縣的普遍問題，白草塬鎮不是個例”。而當地縣農業農村局工作人員表示，“有的是一家人的地確權到了一個人名下，這一人把錢領走了；還有的可能是這個人雖然有土地確權證書，但之前惠農補貼發放依照的是舊標準”。

也就是說，一方歸因于財政經費不足，一方認為是標準執行問題。那么，到底哪一方的說法更接近真相？目前看來，都缺乏足夠的說服力。比如，當事人雷先生稱，2017年至2024年整整8年間，他本人名下的38.93畝土地從未發放過任何惠農補貼，即出現了“漏發”；其兄長名下確權的土地是33畝，但每年領取到的惠農補貼是按照27畝土地來發放，這屬于“少發”。這種差異化且持續多年的“異常”狀況，恐怕無法簡單用“經費不足”或“標準不一”來解釋。

一個細節或許能說明一些問題。根據甘肅省農業農村廳發布的相關規定，耕地地力保護補貼的發放，鄉鎮、村、組（街道、社區）需利用政務村務公開場所和互聯網信息平臺進行公示，包括補貼項目、補貼對象、補貼標準和補貼金額。這一規定的初衷就是為了保障補貼發放的公開透明，防止錯漏。但當事人雷先生表示，他直到2025年才得知該補貼的存在。若此細節屬實，當地對公示制度的執行是否到位，恐怕得打上一個問號。

另據當事人反映，其詢問同村其他農戶后發現，“大家的說法都不太一樣，有的人說是按土地確權面積，有的人說是按實際耕種面積，這筆錢在大家心里成了糊涂賬”。這更表明，類似問題在當地可能并非孤例。那么，對于其中的問題，就更有必要進行系統性的排查，而不能止于簡單為當事人個人補發。

目前，當地表示已派遣工作人員前往鄉鎮進行核查。但此事或還需要更高層的部門介入調查。一方面，事件涉及的“漏發”“少發”現象持續多年，其中很可能夾雜歷史原因，需從源頭查明；另一方面，關于補貼的發放“異常”問題，很可能并非個案。到底是什么原因造成的，背后的責任歸屬何在，又由誰來“補發”這些“少發”或“漏發”的資金，都應有一個明明白白的賬本。上級部門及時介入調查，或才能更好確保公信力。

無論如何，任何惠農補貼都不該成為糊涂賬。到底是經費不足，還是數據錄入疏漏，抑或是存在截留挪用、虛報冒領等違紀違法行為，都得有一個清晰答案，并有人承擔責任。蓋子已揭開，就必須一五一十查清楚。