歷史如長河,奔涌而來、逐浪而去,洗練深沉邃遠的恒久叩問。越是壯闊的征程,越需要真理指引領航,越需要核心掌舵定向。
1988年,習近平總書記剛到福建寧德赴任,就深入基層,聽民聲,察實情?!八南禄鶎印惫ぷ髦贫扔纱酥鸩浇⑵饋恚盒麄鼽h的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層。
匯聚磅礴力量,夯實發(fā)展根基。“四下基層”彰顯的根本立場、精神內(nèi)涵、價值追求,蘊含的領導方法、思想方法、工作方法,具有超越時空的真理性和價值性。
從八閩大地到西北邊陲,從東北平原到江南水鄉(xiāng),近年來,各地區(qū)循著習近平總書記在福建工作時的足跡,感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力,把好傳統(tǒng)帶進新征程,將好作風弘揚在新時代,讓好政策惠及廣大群眾。
走到群眾身邊,把老百姓的事當作最大的事
想群眾之所想,解決群眾困難,“四下基層”最初設立就是為了方便群眾。在福建,歷屆省委、省政府大力傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風,推動“四下基層”內(nèi)涵不斷深化、載體不斷豐富、制度日益完善,成為廣大干部群眾接續(xù)奮斗的強大力量。
2021年6月,福建省古田縣組織開展青年干部“四下基層”實踐活動,要求全縣35周歲及以下公務員參與,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或縣直有關單位主要負責人擔任輔導員,引導學員主動問政于民、問需于民、問計于民,充分發(fā)揮學員的專業(yè)特長和優(yōu)勢,力所能及地解決群眾的問題,為群眾辦實事。
當年7月,古田縣城東街道利洋村迎來13位“四下基層”學員。他們和村民同吃、同住、同勞動,對村莊進行深入調(diào)研。
“這群娃娃別看年紀小,他們真正幫助村里的柿子產(chǎn)業(yè)進行了大轉型,迎來大發(fā)展?!崩蟠妩h支部書記林壽敬說。學員根據(jù)掌握的市場情況結合村莊實際給村民出點子,直到現(xiàn)在還持續(xù)關注村莊發(fā)展。
種茶容易,種好不易,賣上好價錢更難。這個問題一直困擾著浙江省安吉縣的茶葉種植戶。安吉縣溪龍鄉(xiāng)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室四級調(diào)研員錢義榮一直為此奔走努力,他也被老百姓親切地稱為“茶博士”。
為了幫助農(nóng)戶提高收益,錢義榮深入農(nóng)戶市場企業(yè)調(diào)研,明確了做中高端差異化優(yōu)質(zhì)茶的定位,通過區(qū)域規(guī)模化和產(chǎn)品標準化發(fā)展,突破大市場小生產(chǎn)矛盾?!拔业氖謾C通訊錄里面有1800多個農(nóng)民朋友,任何時候只要一個電話,我一定有呼必應、有困必幫?!卞X義榮說。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。防范化解“因病致貧返貧”風險,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重中之重。河北省遷西縣婦聯(lián)黨組書記、主席趙穎芳多年來始終關注低收入“兩癌”患病婦女的生活,為她們提供可靠幫扶和貼心服務?!皨D聯(lián)組織是婦女姐妹的‘娘家人’,應聚焦廣大婦女的現(xiàn)實需求,千方百計解民憂,讓黨和政府的關懷、婦聯(lián)組織的溫暖浸潤基層婦女姐妹的心田?!壁w穎芳說。
堅持問題導向,把破解難題作為打開局面突破口
用好“四下基層”這個“傳家寶”,需要始終堅持人民主體地位,用心用情解決基層干部群眾反映強烈的“身邊事”,暢通民意訴求通道,有效增進民生福祉,努力讓老百姓過上更加幸福美好的生活。
民生無小事,一枝一葉總關情。2023年初,北京市通州區(qū)人民法院行政審判庭接到一起涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟體制改革案件,在改革過程中新戶和老戶對于集體經(jīng)濟組織成員資格的界定、股權分配產(chǎn)生爭議,新戶主張在集體表決時因老戶具有人數(shù)優(yōu)勢而將其排除在外,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行責令改正職責,之后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的履責行為不服,提起行政訴訟。
45名原告大多是六七十歲的老人,背后代表45個家庭,200多人口,因集體土地被征收,還涉及土地補償款的分配等巨大利益,新、老戶矛盾已經(jīng)持續(xù)近20年,處理不好就極有可能引發(fā)更大矛盾。
主審法官佟艷艷帶領審判團隊快速轉換思路,延伸審判職能,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集體經(jīng)濟組織和原告進行背對背矛盾化解,全面了解集體經(jīng)濟體制改革政策、新戶落戶背景以及新、老戶矛盾的歷史沿革情況。最終各方在解決方向和路徑上達成一致,并由法院跟進和反饋后續(xù)工作進展和成果。
“‘四下基層’要求我們做好群眾工作,能否將基層問題處理好,關鍵看用不用心、夠不夠真誠、群眾滿不滿意,而唯有誠意才能得到信任,也唯有真心才有資格回應這種信任?!辟∑G艷表示。
在陜西省洛川縣菩提鎮(zhèn),因地勢高、日照時間長等因素,產(chǎn)區(qū)的蘋果質(zhì)量和蘋果價錢較高。2023年,因汛期雨水沖刷造成路面坑洼不平,對蘋果運輸銷售造成嚴重影響。在多方調(diào)研、協(xié)商的基礎上,鎮(zhèn)黨委立即召開會議研究討論,提出解決辦法。在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下,難題順利解決,并且2023年全鎮(zhèn)蘋果的平均售價每斤高出了0.5元。
在湖南省張家界市,武陵源區(qū)信訪局推行“信訪接待下基層”,將信訪端口前移、重心下沉,形成了“信訪下訪+基層化解+跟蹤落實”的工作模式。武陵源區(qū)信訪局局長趙韓英說:“解決上訪問題需要下訪才能摸清底數(shù),要變被動為主動,把信訪窗口搬到老百姓的家門口,走好新時代黨的群眾路線?!?/p>
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